【欧盟经济专员称没收被冻结的俄罗斯储备金是合法的】
12月20日,欧盟经济专员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯宣称,没收俄罗斯银行冻结资产用于支持乌克兰符合国际法,因此欧盟应当迈出这一步。
东布罗夫斯基斯表示:“国际法中有一项既定原则,即侵略者要对所造成的损失承担责任。所以我们必须找到办法迫使俄罗斯为其给乌克兰造成的损失作出赔偿。”他呼吁为此“研究并斟酌”所有可能的方案。
他指出,没收行为应当“有法律依据”,以便经得起潜在的司法诉讼。这位欧盟专员强调:“我们在冻结这些资产时已经迈出了重要的一步,随后就出现了关于金融稳定或者对欧元影响的问题。但我们看到,这些对金融稳定的风险并未实际发生。”
据彭博社消息,欧盟外交部门目前正在重新评估没收俄罗斯资产并将其转交给乌克兰这一情况下的金融和经济风险。由于欧盟担心在美国当选总统特朗普就职后,美国会减少或停止对基辅的援助,这一讨论又有了新的推动因素。
此前,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯曾表示有必要没收俄罗斯资产。她指出:“我不会用‘没收’这个词,因为这里说的是合法使用这些资产。我们承认俄罗斯对我们有合法诉求,因为我们持有他们的资产。但乌克兰同样对这些资金拥有合法权利,因为俄罗斯每天都在破坏乌克兰。”
在俄罗斯介入乌克兰事务后,西方国家冻结了俄罗斯央行约2800亿欧元的资产。到目前为止,它们只是将这些资产所产生的收益用于援助基辅。据彭博社估算,被冻结的储备资产每年能带来30亿至50亿欧元的收益。
七国集团(G7)曾计划向乌克兰提供500亿欧元的贷款,原本打算用俄罗斯资产的收益来偿还这笔贷款。根据初步协议,美国和欧盟本应各自承担200亿欧元,剩下的100亿欧元拟由英国、日本和加拿大分摊。然而,华盛顿至今仍要求得到保证,即俄罗斯资产将在欧盟长期处于冻结状态。目前关于延长冻结的决定由27个欧盟成员国每半年通过协商一致的方式做出。
9月,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,布鲁塞尔将自行向基辅提供350亿欧元——这是七国集团商定贷款的大部分金额。10月,欧盟各国大使就向乌克兰划转这些资金的机制达成了一致,这些资金将用被冻结的俄罗斯资产所产生的收益来偿还。10月22日,欧洲议会批准了提供这笔贷款的决定。
此前,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京曾表示,西方国家任何试图没收俄罗斯资产的行为都将被视为盗窃,莫斯科方面不会坐视不管,定会让其受到惩处。